加油站輸油管的安全間距問題

根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準、行業(yè)規(guī)范，對管道企業(yè)加強日常巡護工作，在加油站輸油管與深根植物、建筑物、構(gòu)筑物、電力電纜、通訊電纜、及其它管網(wǎng)等的安全間距進行了分析，指出了不同標準、規(guī)范在安全間距要求上的差異，給出對應的建議。

一、加油站輸油管與深根植物的安全間距

     我國石油天然氣管道保護法規(guī)定管道中心兩側(cè)各5m地域范圍禁止“種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物”。

　 GB50253《輸油管道工程設計規(guī)范》、GB50251《輸氣管道工程設計規(guī)范》及地方性法規(guī)對管道覆土厚度做了近似規(guī)定。

　 深根植物危害管道防腐層瀝青防腐層，李、桃、梨、柚、桔等經(jīng)濟植物對管道的安全水平距離是3m，盡可能不采用瀝青防腐，對瀝青防腐受損可采用冷纏膠帶修補。還應防止圈占管道保護帶、改變管道周邊地貌，危及管道安全。

二、加油站輸油管與建筑物、構(gòu)筑物安全間距

     管道保護法規(guī)定管道中心兩側(cè)各5m地域范圍禁止“挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物”；并規(guī)定管道兩側(cè)及管道附屬設施周邊修建“居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物”、“變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的、經(jīng)營、存儲場所”應符合技術規(guī)范的強制性要求。GB50253明確管道與周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全距離，GB 50251也有相應的規(guī)范要求劃分地區(qū)等級。

　 對于加油站輸油管，可采用按管道中心兩側(cè)各200m任意劃分長度2km范圍，劃分地區(qū)等級，三級地區(qū)可視為人口密集區(qū)，按15m安全間距控制，對四級地區(qū)及易燃易爆物品的、經(jīng)營、存儲場所按20m安全間距控制。

三、油氣管道與其他管道的安全距離

　 GB50253、GB 50251從施工、檢修的作業(yè)空間需要及陰極保護相互干擾的影響，做了相應規(guī)定，但又有所不同。相比較而言，管道企業(yè)的管理標準要求更高。美國與荷蘭不同管道交叉與并行，垂直間距不小于0.3m，水平距離小于0.5m。

四、油氣管道與公路、鐵路的安全間距

     管道保護法與鐵路、公路相關的條款涉及管道周邊采石、爆破作業(yè)、工程地勘，需要向縣級以上地方政府管道保護部門申請，與管道企業(yè)協(xié)商施工方案。《公路安全保護條例》規(guī)定公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道分別不少于30m、20m、15m、10m、5m。TB 10063―2012《鐵路工程設計防火規(guī)范》第三章規(guī)定輸送甲、乙、丙類液體的管道和可燃氣體管道與鐵路平行埋設或架設時，防火間距不應小于50m。鐵路機車運行易產(chǎn)生火花，且人員流量大，油氣管道按照《鐵路工程設計防火規(guī)范》規(guī)定的50m安全間距敷設比較合理的。同理高速公路與一二級公路車按《公路安全保護條例》規(guī)定的公路建筑控制區(qū)作為與油氣管道安全間距，符合“發(fā)展不以犧牲人的生命為代價”理念，相應的范應予以修訂統(tǒng)一。

五、油氣管道電力電纜、通訊電纜的安全間距

    管道保護法第三十五條規(guī)定在管道中心線兩側(cè)各5m至50m以及管道附屬設施周邊100m范圍架設電力線路、埋設地下電纜、光纜、設置安全接地體、避雷接地體等作業(yè)，施工單位需向縣級政府管道保護部門提出申請，與管道企業(yè)協(xié)商確定施工方案。

　 GB50253規(guī)定：當埋地輸油管道與架空輸電線路平行敷設時，其距離應符合現(xiàn)行標準《66 kV及以下架空電力線路設計規(guī)范》（GB 50061）及現(xiàn)行標準《110～500kV架空送電線路設計技術規(guī)程》（DL/T5092）的規(guī)定。埋地液態(tài)液化石油氣管道，其距離不應小于上述標準中的規(guī)定外，且不應小于10m。管道與光纜同溝敷設時，其小凈距不應小于0.3m。

　 GB50251沒有提及架空電力線的安全間距。但B50253與GB50251均規(guī)定：埋地管道與電力、通信電纜交叉時，其垂直凈距不應小于0.5m。交叉點兩側(cè)各延伸10m以上的管段，應采用相應的高等級絕緣防腐。GB/T21447―2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》規(guī)定了埋地管道與架空送電線路的小距離在開闊地區(qū)為高桿高，并規(guī)定了不同電力等級線路在路徑受*的小距離，與GB 50061、DL/T 5092的規(guī)定相符合。對于直埋電纜，GB/T21447嚴禁埋地管道正上方或下方敷設直埋電纜，且平行敷設的直埋電纜與管道水平距離不小于1m，交叉時不小于0.5m（特殊情況下可減半）；水下電纜與管道之間水平距離不宜小于50m，受條件限制時不小于15m。YD 5102―2010《通信線路工程設計規(guī)范》規(guī)定直埋光（電）纜與高壓油管、天然氣管平行時小水平距離為10m，交叉時小垂直距離0.5m。對于電力線路接地體雜散電流干擾的防控距離，GB/T 50698―2011《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護技術標準》對管道與電壓等級不高于220kV的交流輸電系統(tǒng)與鐵塔或電桿接地的小距離統(tǒng)一為5m。

　 輸電線路與管道距離越近，對管道陰極保護的干擾就越大，為防止油氣管道腐蝕穿孔后發(fā)生泄露、火災事件，避免管道企業(yè)與電力部門的維護施工相互影響，考慮到雷電影響和可能的高壓輸電線路倒塔事故，當條件允許時，輸電線路和管道之間的安全距離應放遠。

     因此，應提高對管道與市政管網(wǎng)交叉后可能引起的次生災害的重視，加強加油站輸油管與市政管網(wǎng)交叉與并行的規(guī)劃與統(tǒng)籌管理，并從提高管道強度與防腐等級，加強管道巡護、檢測與維護等方面切實提高管道自身的安全性。